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Handicap : 11/02/2011

2ème baromètre de l'APF : une légère amélioration de l'accessibilité des villes

A l'occasion des six ans de la loi «Handicap» du 11 février 2005, l'Association des paralysés de France a publié, le 9 février 2011, la seconde édition de son baromètre de l'accessibilité (1), en partenariat avec L'Express, afin d'évaluer le niveau d'accessibilité des villes. Cet outil vise à mesurer l'avancement des travaux d'aménagement des communes durant l'année 2010 et à le rendre public. Le but du baromètre de l'APF n'est pas de porter un jugement définitif mais d'évaluer le degré d'implication des communes dans leur mise en accessibilité, de valoriser les bonnes pratiques des villes investies et de motiver celles qui sont moins engagées à se mobiliser rapidement.

«Si le constat général est encourageant, en particulier pour les villes de taille moyenne, de forts lobbies tentent de remettre en question le délai de 2015 notamment par la mise en place de dérogations !» affirme l'APF.

Nantes à nouveau en tête
Se félicitant d'une «légère amélioration de l'état d'accessibilité des communes», l'APF note l'augmentation d'un point de la moyenne générale (11,6 sur 20). La ville en tête du classement (Nantes), pour la deuxième fois, obtient une moyenne de 17,4 contre 16,8 l'année dernière.

Autre constat : un certain dynamisme des villes de taille moyenne avec la volonté d'établir des diagnostics afin d'engager les travaux d'aménagement. Pour les grandes villes, le constat est plus mitigé, remarque l'APF.

Derrière Nantes, Grenoble passe de la 3ème à la 2ème place, alors que Le Mans, classé 48ème l'an dernier, obtient la 3ème place. En revanche, Lyon, recule de la 3e à la 34e place. En dernière position figurent Mende, Marseille et Perpignan. Ces villes symbolisent une "difficulté récurrente pour les villes du sud, notamment le pourtour méditerranéen, a véritablement impulser une authentique politique d'accessibilité", note le baromètre de l'APF. Les chefs-lieux départementaux du Languedoc-Roussillon, de PACA et de la Corse sont ainsi les seuls à ne pas obtenir la moyenne.

Dans l'ensemble du pays, les services quotidiens demeurent encore un point noir: l'accès aux commerces de proximité est jugé difficile selon 86% des réponses, un chiffre qui monte à 91% pour les cabinets médicaux.

Au chapitre des transports, les efforts de certaines villes sont salués pour l'accessibilité du tramway (Caen, Bordeaux, Grenoble, Le Mans) ou de métro (Lyon, Lille). Toutefois, 49% des villes n'ont pas répondu au questionnaire sur l'accessibilité des bus. Enfin, les villes peuvent mieux faire pour les écoles puisqu'elles ne sont totalement accessibles que dans seulement 12,5% des chefs-lieux.

Une nouvelle tentative de dérogations
L'APF se déclare néanmoins inquiète et pointe la proposition de loi Paul Blanc». Selon Jean-Marie Barbier, président de l'APF, «il faut être très vigilant concernant cette proposition de loi qui sera discutée à l'Assemblée nationale le 15 février 2011. Des tentatives de dérogations à l'accessibilité sur le cadre bâti neuf pourraient voir le jour ! Les lobbies exercent d'importantes pressions pour que ces dérogations deviennent effectives. De telles remises en cause de la loi handicap de 2005 sont inadmissibles et nous ne tolérerons pas la moindre dérogation !»

Alors que les villes sont sur la bonne voie pour tenir l'échéance de 2015, «il est impératif que le gouvernement envoie un message incitatif fort et clair et qu'il montre son soutien sur cette question, lance Jean-Marie Barbier. Accorder des dérogations dans le cadre bâti neuf, alors qu'aucune impossibilité technique ne le justifie, c'est remettre en cause le principe de la loi handicap de 2005».

(1)Ce baromètre s'appuie sur une méthodologie qui associe les réponses des délégations départementales APF et de leurs adhérents aux réponses des mairies. L'évaluation de l'accessibilité du cadre de vie de la ville revient aux délégations; l'évaluation des niveaux d'accessibilité des équipements municipaux et la mesure de la politique municipale d'accessibilité reviennent aux chefs-lieux départementaux (résultats ensuite contrôlés par l'APF).

Philippe Pottiée-Sperry

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