Exclusion : 05/02/2010

Mal logement : tous les indicateurs sont au rouge

La crise économique a aggravé, en 2009, la crise du logement, devenu lui-même un "creuset des inégalités" pour des millions de personnes en proie à ce "grave problème de société", a affirmé la Fondation Abbé Pierre dans son 15e rapport annuel publié le 1er février 2010.

"Le logement apparaît comme un facteur d'appauvrissement mais aussi comme une nouvelle source d'inégalité", écrit-elle dans son "Etat du mal-logement en France" en 2009.

Elle propose de s'y attaquer via une batterie de mesures. Parmi elles : "imposer sur tout le territoire et dans tout programme immobilier de plus de 10 logements un quota minimum de 30% de logements à loyer accessible", "encadrer" les loyers des logements qui changent de locataires et ont une fâcheuse tendance à augmenter, ou encore "mettre en place un chèque énergie pour les plus pauvres".

"La crise du logement s'aggrave dans la durée, et la crise économique fragilise énormément de ménages", précise Christophe Robert, directeur des études de la Fondation.

La crise économique aggrave la crise du logement
De fait, tous les indicateurs mesurant l'accès des Français à un logement ont viré au rouge l'an passé. Qu'il s'agisse de la construction neuve ou du parc existant, l'offre immobilière s'est "contractée", aggravant la pénurie de logements : il en manquait 900.000 en fin d'année, soit 100.000 de plus qu'à fin 2008.

Parallèlement, le coût annuel moyen de la location ou de l'achat d'un logement ne cesse de progresser (+23% entre 2002 et 2007, à 9.700 euros). En outre, la "précarité énergétique" touche 3,4 millions de ménages, soit 13% d'entre eux, qui ne peuvent chauffer leur logement à un prix raisonnable. Miroir des inégalités, le logement en est aussi le "générateur" : il "renforce le déterminisme social" car, logiquement, ce sont les plus modestes qui sont davantage concernés par cette crise, notamment les quelque 600.000 enfants mal logés.

Au final, selon le rapport, 10,1 millions de personnes sont aujourd'hui confrontées à la crise du logement, dont 3,5 millions très mal logées (cabanes, familles nombreuses en chambre d'hôtel...), voire sans abri, et 6,6 millions "fragilisées" : en instance d'expulsion, vivant dans des copropriétés insalubres, en situation d'impayés, en situation de surpeuplement (3,5 millions), hébergés chez des tiers.

Apparu plaide pour de nouvelles formes d'action publique
Intervenant devant la Fondation, le secrétaire d'Etat au Logement Benoist Apparu, a insisté sur la nécessité de "réformes profondes et de nouvelles formes d'action publique" pour lutter contre le mal logement. "Notre dispositif de prise en charge des personnes à la rue a aujourd'hui tous les symptômes d'un système à bout de souffle", a-t-il déclaré. Il a plaidé pour "une refonte du système" reposant notamment sur la mise en place d'"un service public de l'hébergement et de l'accès au logement des personnes sans abri". Car "ce qui est en jeu c'est la sortie de l'exclusion de milliers de personnes", a-t-il lancé.

Pour Martine Aubry, première secrétaire du Parti socialiste, la France doit faire du logement "une priorité nationale". "On a besoin de 8 à 900.000 logements sociaux en France. On sait bien qu'on ne le fera pas comme cela", a-t-elle estimé. "Ce n'est pas normal qu'il y ait 11 milliards, un tiers du budget du logement, aujourd'hui vers la défiscalisation de ceux qui achètent des logements. Il faudrait mettre cet argent pour aider à l'acquisition du foncier et la création de logement social", a dit la maire de Lille.
"Le logement c'est un droit fondamental et on continue à mener une politique dont le levier principal est le marché avec la loi de l'offre et de la demande", a renchéri Harlem Désir, secrétaire national du PS et député européen.

avec l'AFP

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