EMPLOIS PUBLICS : 03/09/2010

Légère hausse des non titulaires dans la fonction publique

Selon le rapport annuel sur l'état de la fonction publique présenté le 31 août 2010 par la DGAFP, la proportion de non-titulaires est passée, en dix ans, de 14,4 % à 16,5 %. La fonction publique territoriale (FPT) affiche la plus forte proportion d'agents non titulaires : un peu plus d'un sur cinq. Le pourcentage de la fonction publique de l'Etat est de 14,4 % et de 14,6 % pour celui de la fonction publique hospitalière.

Cependant, l'augmentation dans la FPT est plus modérée qu'en 2007 : 2,9 % contre 4,9 % l'année précédente. Fin 2008, les trois fonctions publiques employaient 4,2 millions de fonctionnaires, 873 000 non-titulaires, 103 000 médecins, 56 000 assistantes maternelles et 46 200 ouvriers d'Etat.
«Le rapport est très incomplet », car « incapable d'indiquer la proportion de contrat à durée indéterminée [CDI] parmi les non-titulaires », a réagi Anne Baltazar, secrétaire générale FO-Fonctionnaires, qui réclame « un plan de titularisation, mais aussi des mesures pour un meilleur encadrement du recours aux non-titulaires ».

« Il n'y a pas de données précises sur la FPT afin de distinguer la part des non-titulaires en CDI et dans la fonction publique d'Etat, une enquête est en cours », a confirmé l'entourage de George Tron, secrétaire d'Etat chargé de la Fonction publique.

Dès le 31 août, le ministère du Travail, de la solidarité et de la fonction publique a annoncé par communiqué sa volonté de lancer une concertation sur cette question auprès des organisations syndicales. Fin juin, Georges Tron a réuni les syndicats pour relancer les groupes de travail, en vue d'un accord qui déboucherait sur un projet de loi, d'ici décembre 2010.

Virginie Fauvel

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