Trier par thème (All) multiple> Enfance FamilleExclusionGrand âgeHandicapHôpitauxPetite enfanceProtection socialeSanté publiqueSocialImmigrationMétiers-statutsRapportEtudes et enquetesLes aides aux personnes âgéesLes aides aux personnes handicapéesSécurité SocialePrestations FamillialesPensions et retraitesInvaliditéInsertionEmploi

FONCTIONS PUBLIQUES : 25/08/2010

Première stabilisation des effectifs de la fonction publique depuis 1980

Les effectifs des trois fonctions publiques se sont stabilisés en 2008, pour la première fois depuis 1980, la fonction publique d'Etat accentuant ses efforts d'économie et les collectivités locales réduisant globalement leur rythme d'embauche, selon le rapport annuel sur l'état de la Fonction publique 2009-2010, de la direction générale de l'administration et de la Fonction publique (DGAFP), qui doit être présenté le 31 août 2010.

Au 31 décembre 2008, les trois fonctions publiques (Etat, territoriale, hospitalière) employaient 5,277 millions de personnes, hors emplois aidés. Pour la première fois depuis 1980, le nombre total de salariés des trois fonctions publiques n'augmente pas, affirme la DGAFP. Au cours de la décennie 1998-2008, la progression moyenne est de 1,3% par an, avec un premier infléchissement de la hausse en 2006 (+1,2%), plus marqué en 2007 (+0,8%), année qui avait vu l'effectif revenir à 5,268 millions.

Dans la Fonction publique d'Etat (FPE), le non-remplacement d'un départ à la retraite sur deux a permis d'accélérer la réduction des effectifs (-3,1% en 2008), pour revenir à 2,484 millions d'agents, après -2,4% en 2007. La Fonction publique territoriale (FPT) a continué à embaucher massivement en 2008, portant ses effectifs à 1,825 million de personnes, à un rythme (+3,9%) toujours supérieur à la moyenne des dix dernières années (+3,4%), mais en net ralentissement par rapport à celui de 2007 (+5,2%). Le tableau est contrasté selon les collectivités: les effectifs des communes ont progressé de 0,9% en un an, contre 14,3% pour les départements et surtout 34,5% pour les régions, qui n'emploient cependant que 72.000 personnes.

+4% dans les EHPA
Ralentissement aussi dans la Fonction publique hospitalière (FPH), dont les effectifs ont augmenté (+1%) moins rapidement qu'en 2007 (+1,6%), et qui employait 1,045 million de personnes fin 2008, dont 10% de médecins.

La progression dans les établissements d'hébergements pour personnes âgées (EHPA) (+4%, en ligne avec la moyenne des dix dernières années) a dépassé celle des hôpitaux publics (+0,8% en 2008 contre 1,6% en moyenne par an de 1998 à 2008).
Alors que le vieillissement de la population suscite des besoins hospitaliers, le dynamisme de la natalité génère des embauches dans les collectivités, qui ont doublé en dix ans les effectifs dans la filière "animation".

Fin 2008, les trois fonctions publiques employaient 4,2 millions de fonctionnaires titulaires ou militaires, 873.000 non-titulaires, 103.000 médecins et 56.000 assistantes maternelles. En équivalent temps-plein, leur effectif total atteignait 4,9 millions de personnes. La part des non-titulaires culminait en 2008 à 62% au ministère de l'économie, des finances et de l'emploi et à 45% au ministère de la Jeunesse et des sports.

Pour le ministère de l'économie, ce chiffre s'explique par "le rattachement à partir de 2008 de Pôle Emploi", né de la fusion de l'ANPE et de l'Assedic, a précisé à l'AFP le cabinet du secrétaire d'Etat à la Fonction publique Georges Tron. Concernant les non-titulaires, les effectifs des ministères sont passés de 210.969 personnes en 1988 à 139.074 personnes en 2008, soit une diminution de 34%, a-t-on ajouté de même source.

Avec l'AFP

Inscrivez-vous à la newsletter GSS

Votre e-mail

Découvrez la Newsletter hebdomadaire