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Dossiers d'actualité santé social

Retrouvez les décryptages et les points de vue d'experts de la Gazette Santé Social sur les sujets en lien avec le secteur de la santé social et du social : le handicap, la fin de vie, des analyses juridiques ou encore la gestion des établissements. Les Dossiers d’actualité vous donnent les clés pour mieux appréhender les évolutions de votre secteur d’activité.

Dossiers

Crèches : des objectifs d'accueil ambitieux mais avec quels moyens ?

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Le taux de natalité français fait de nombreux envieux en Europe. Encore faut-il que cette vitalité démographique n’éloigne pas les mères du marché du travail. L’accueil du jeune enfant joue sur ce point un rôle crucial. En consacrant 4,6 milliards d’euros de dépenses supplémentaires entre 2013 et 2017 au fonds national d’action sociale (Fnas) qui finance cet accueil, le gouvernement affiche une politique de développement de l’offre d’accueil ambitieuse pour les moins de 3 ans. 100 000 places d’accueil collectif vont être créées aux côtés de 100 000 places chez les assistantes maternelles et de 75 000 places en école maternelle. Toute la difficulté réside dans la création de places là où elles font le plus défaut. Avec un écart d’un à neuf selon les départements, les inégalités territoriales sont criantes. Or, les besoins se font davantage sentir dans les zones moins riches. En parallèle, la Cnaf n’a cessé de durcir les conditions de financement des établissements d’accueil du jeune enfant (EAJE), insistant pour que le service rendu soit le même partout, mais complexifiant l’accueil des publics les plus fragiles. Dans un contexte financier tendu, les élus hésitent à créer de nouveaux EAJE, les objectifs de 2013 n’ayant été tenus qu’à moitié. Conscient qu’une plus grande coordination des acteurs locaux devrait contribuer à rééquilibrer l’offre sur le territoire, l’État expérimente les schémas territoriaux de services aux familles, afin d’amener tous les acteurs de l’accueil de la petite enfance à s’accorder sur un diagnostic des besoins, et sur des objectifs de rééquilibrage. La Loire-Atlantique fait partie des premiers départements à le mettre en place, charge à la CAF de « vendre » des projets moins coûteux aux élus, et de lever leurs réticences. Pour répondre aux contraintes financières imposées par l’État, l’Association des collectifs enfants parents professionnels (ACEPP) innove et propose un accueil aux enfants de maternelle après la classe, afin d’accueillir davantage de familles. Mais, face à la baisse du nombre de nouveaux projets d’accueil, la Cnaf a dû lâcher du lest sur les financements, en augmentant de 25 % ses aides à l’investissement.

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